新修訂的《貴州省物業管理條例》于明年起正式施行
為物業管理開出法治良方
物業小事,也是民生大事。物業管理對于提升群眾生活品質、城市安全運行、社會和諧穩定具有重要意義。自2011年施行以來,《貴州省物業管理條例》在維護物業管理秩序、保障業主合法權益、推動物業服務行業健康發展等方面發揮重要作用。
隨著經濟社會不斷發展,人民群眾對美好生活的需要日益增長,從“住有所居”向“住有宜居”升級關系到群眾的獲得感、幸福感、安全感?!拔飿I管理活動的新情況新問題需要予以規范,我省在物業管理工作實踐中探索出的好經驗好做法也需要及時予以總結固化?!笔∪舜筘斦洕瘑T會主任委員張平表示,為確保法治統一,適應新時代新形勢下物業管理工作的立法需要,總結固化我省物業管理工作經驗成果,修訂該條例十分必要。
2023年11月7日,《貴州省物業管理條例(修訂草案)》于省政府第23次常務會議原則通過,并提請省人大常委會審議。2024年7月31日,省十四屆人大常委會第十一次會議通過新修訂的《貴州省物業管理條例》,自2025年1月1日起施行。
原《條例》共八章一百零八條,修訂后的《條例》共八章八十五條。新修訂的《條例》不僅內容少了23條,核心章節及內容也存在較大變化。
小區是基層治理的基本單元,物業是小區治理的最末端。針對實踐中物業管理區域認識紛爭和劃分困境,規定物業管理區域劃分的基本規則,將新建物業項目的物業管理區域劃分前置到建設單位編制建設工程規劃設計方案環節,對建成物業劃分物業管理區域充分尊重業主意愿,設置了劃分基本程序。
針對前期物業服務矛盾糾紛較為突出的問題,規定建設單位應當通過公共資源交易平臺公開招標選聘物業服務人,訂立前期物業服務合同應當使用示范文本,前期物業費實行政府指導價,物業服務信息公開,同時,對違法行為規定了相應的法律責任。
《條例》增設物業管理委員會制度,加強業主委員會履職監督。對于業主委員會存在運行不規范的問題,規定業主委員會成員產生方式、履職信息公示、督促履行職責、經費使用監督、成員資格終止、撤銷違法決定等必要的監督制度。對于業主組織難以設立的普遍性的問題,需要對業主組織缺失進行有效補位,規定在不具備設立業主大會條件或者因客觀原因難以設立等情形,由街道辦事處或者鄉鎮人民政府組建物業管理委員會,分別規定了物業管理委員會的組成、職責、議事方式、任期等內容。
此外,《條例》就緊急情況使用維修資金作出特別規定。針對違章建筑、群租亂象等違法行為,集中規定物業管理區域的禁止性行為,包括違法修建、影響消防安全、房間分隔出租等違法行為,并對裝飾裝修禁止性行為作出特別規定,同時對相應違法行為規定了相應的法律責任。緊急情況如何方便快捷使用維修資金對共有部分進行維修、更新和改造是普遍反映的典型問題,規定業主大會編制維修資金應急使用預案、啟動應急預案申請使用的緊急情況、緊急情況申請使用的特別程序。(記者 敖子棋)